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今年乡村振兴怎么干?成都有“新招”

来源:成都日报



  今年将迎来党的二十大,是“十四五”规划实施的关键一年,也是省市党代会召开之年。3月4日,记者从市委农村工作会议上获悉,今年成都将牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,聚力抓好乡村全面振兴重点工作,创新工作举措,高水平推进城乡融合发展。


  粮食播面产量不够?


  未达目标将被取消所有涉农工作表彰


  充足的粮食供给对于超大城市运行而言,既是“压舱石”,也是“定心丸”。据悉,按照前两年平均量预估,今年全市粮食播种面积要达570.7万亩以上、总产量要达229.3万吨以上,并严格落实粮食安全党政同责,对播面和产量目标未完成的区(市)县,一律不得纳入涉农工作表彰。


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  为了保障耕地,成都市将编制耕地和永久基本农田保护专项规划,稳妥有序开展农村乱占耕地建房专项整治,坚决遏制耕地“非农化”、管控“非粮化”。严格抓好用途管制,明确耕地利用优先序,确保永久基本农田重点用于粮食生产,高标准农田原则上全部用于粮食生产。同时探索建立“田长制”,健全耕地保护激励约束机制和有奖举报制度,保质保量完成好30.7万亩高标准农田和10万亩灌区现代化建设任务。


  围绕“菜篮子”产品供给,成都市还将全面落实“菜篮子”市长负责制,建立60万亩常年蔬菜基地认定保护制度,稳定常年菜地保有量;建立健全逆周期监测预警和市场调控机制,保障畜禽产业健康发展;加快构建成德眉资同城化“菜篮子”保供体系,完善农产品市场流通和仓储冷链设施,健全“菜篮子”应急保供预案,确保市民吃得安全、吃得放心、吃得健康。


  生态产品有多少经济价值?


  健全生态产品经济价值核算评估体系


  扛起国家城乡融合发展试验区大旗,成都今年将以做好两项改革“后半篇”文章为引领,持续深化农业农村改革。


  围绕持续发展壮大农村集体经济,成都将以《四川省农村集体经济组织条例》全面实施为契机,建立完善现代法人治理新机制,规范建立农村集体经济组织,完善现代治理架构。按照低风险、可持续原则,探索通过承包、租赁、参股、联营、股份合作等方式增加农村集体经济组织的收益,同时健全安全运营保障新机制,在农村集体经济组织与其设立的企业之间设立“防火墙”,避免因下属或参股合作的市场主体经营风险承担连带责任,确保集体资产保值增值。


  深入推进农村重点改革任务,成都还将以全域土地综合整治为平台,集成政策深化开展农村产权制度改革、集体经营性建设用地入市等改革试点;以加快生态价值转化为导向,健全生态产品经济价值核算评估体系,完善用能权、碳排放权、水权等市场交易体系;以健全农村金融体系为保障,完善成都农交所融资、担保等功能,增强农村闲置资产处置变现能力,优化“农贷通”镇村服务站点布局,打通农村金融服务“最后一公里”。


  现代农业怎样建圈强链?


  加快集聚农业产业化龙头企业


  据悉,成都市将分产业研究制定专业化政策工具包,做实优质粮油、生猪畜禽等四大保障性产业,做优现代种业、数字农业等六大引领性产业,加快构建“4+6”都市农业产业体系,加快集聚一批农业产业化龙头企业、农产品精深加工高能级项目等,推动链主企业、公共平台、中介机构、产业基金、领军人才等多元主体集聚共生、协同增效。


  做强“农业芯片”,成都市将加快建设天府现代种业园,争取国家分子育种中心等高能级研发平台在蓉布局,开展基因编辑、分子设计等现代生物育种技术集中攻关,加快建设国家品种测试西南分中心、四川省种质资源中心库、中国南方蔬菜种业创新中心,打造国家区域农作物种业创新中心,并瞄准国际国内种业20强龙头企业,吸引一批领军型育繁推一体化重大种业项目落地发展,做大做强现代种业集群。


  围绕农商文旅体融合发展,成都市今年将继续因地规划建设一批融合发展重大项目,用好全市8000余个有保护利用价值的川西林盘资源,通过实施国家等级民宿、本土精品民宿培育计划、办好中国农民丰收节主会场活动等,加快营造生态型、沉浸式消费新场景,促进农业由单一产业向复合产业、低端供给向中高端供给转变。


  现场交流


  全面推进乡村振兴 四区(市)县“晒经验”


  3月4日的成都市委农村工作会议上,郫都区、彭州市、邛崃市、大邑县四地分别交流了关于全面推进乡村振兴的思路和经验。


  郫都区:


  以片区规划为引领推动城乡融合发展。将规划作为引领城乡融合发展的基础工程,坚持“三生”融合、多规合一,布局安德川菜高效农业园区等三大片区,推动区域发展特色化、资源利用最优化、整体功能最大化。推动土地聚散为整、调小变大,连片规划优质水稻、绿色蔬菜、精品花卉生产基地20万亩,统筹布局生产、加工、流通、服务等空间载体,实现乡村产业园区化、基地化、规模化发展。


  彭州市:


  构建粮经复合经营体系,开创稳粮保供优功能新格局。着力提升“保粮稳菜”核心功能。“稳田提质”挖潜力,严格基本农田保护,开展低效果树、苗木腾退,启动3.5万亩高标准农田项目和1万亩高标准农田专项债项目,确保粮食生产面积稳定在55万亩以上。“水旱轮作”增地力,推广“菜—稻—菜”“稻—芎”水旱轮作模式,改善土壤质量,提升生产效率,促进粮食丰产增收。构建“研发—育苗—种植—加工—贸易—会展—观光”蔬菜全产业链,打造成渝地区蔬菜保供基地。


  邛崃市:


  加快建设天府现代种业园,助力现代种业建圈强链。聚力构建“一核一区多基地”大种业发展格局。目前,2.1平方公里总部区基本成形,93平方公里生产示范区规模成势,国家品种测试西南分中心等科创平台建成投用,先正达等21家种业及配套企业落户发展,新兴粮油等110余家农业关联企业集聚发展,建成国家级制种基地2.8万亩、省级保(育)种场4家,园区成功创建国家现代农业产业园,邛崃连续三轮获批国家级制种大县。


  大邑县:


  建设国家数字乡村试点县,加快推进农业农村现代化。累计投入资金3.9亿元,完成数字乡村建设规划,建成数字农业综合服务平台,打造了150个数字农场和全省首个“无人农场”,粮油现代农业园区获评省级五星级园区。去年11月,以排名前列的成绩通过国家阶段性评估验收。用好数字农业服务平台,建设耕地“非农化”“非粮化”自动监管系统,实现40万亩耕地良田可视化监管。实施“机器换人”工程,建成200个智慧农场,推动“耕种防收”全链条智慧化服务。


  新闻多一点


  2021年度成都城乡融合发展先进示范和星级现代农业(林业)园区名单出炉


  3月4日,成都市委农村工作会议上公布了《中共成都市委办公厅、成都市人民政府办公厅关于命名2021年度成都市实施乡村振兴战略推进城乡融合发展先进区(市)县、先进镇、示范村(社区)的通报》。青白江区、温江区、简阳市3个区(市)被命名为2021年度成都市实施乡村振兴战略推进城乡融合发展先进区(市)县;龙泉驿区山泉镇等10个镇为2021年度成都市实施乡村振兴战略推进城乡融合发展先进镇;四川天府新区太平街道桃源村等120个村(社区)为2021年度成都市实施乡村振兴战略推进城乡融合发展示范村(社区)。


  在星级园区评选方面,成都(温江)现代农业创新创业示范园等3个园区被命名为成都市五星级现代农业园区,邛崃市现代茶产业示范园区等4个园区被命名为成都市四星级现代农业园区,都江堰市水润田园稻一蔬现代农业产业园等18个园区被命名为成都市三星级现代农业园区,金堂县油橄榄现代林业园区等两个园区被命名为成都市五星级现代林业园区,邛崃市竹产业园区被命名为成都市四星级现代林业园区,新都区智能家居产业城等两个园区被命名为成都市三星级现代林业园区。




  提升乡村智慧治理水平 “城市大脑”等数字化平台 向乡村延伸


  在持续推进农村人居环境整治,深化美丽宜居乡村建设的同时,成都市还将积极推行“互联网+党建”“互联网+政务服务”,推动“城市大脑”等数字化平台向乡村延伸,提升乡村智慧治理水平。据悉,今年成都市将加快“天眼工程”“雪亮工程”“慧眼工程”等在乡村的建设应用;在保障农村厕所、污水、垃圾处理设施等投入基础上,加快研究形成长效管护机制;强化乡村风貌建设管控,传承天府文脉的公园城市乡村风貌;加强乡村文化振兴样板村镇培育和“三美”示范村建设,促进形成文明乡风、文明家风和淳朴民风,增强宜居幸福乡村独特魅力。


  市农林科学院将建立12个科研示范基地


  3月4日,记者从市委农村工作会议上获悉,作为成都重要的农业科研机构,今年市农林科学院将在成都建立12个科研示范基地:


  在温江建立“五新”示范基地、邛崃建立种业创新基地、崇州建立粮油研发基地、新津天府农博园建立稻-油(菜)-渔科技创新示范基地、彭州建立蔬菜创新中心、简阳建立天府农业科创园、都江堰建立中药材科技试验示范基地等;助力金堂食用菌产业园并牵头承办成都现代农业装备产业园规划,协助蒲江建设国家级特色水果产业园、技术支持大邑数字农业产业园区、积极支持青白江区成功创建对外开放农业合作示范园等。