广元经开区创新体制机制打造最优营商环境

原标题：广元经开区：政园合一扁平管理创新体制机制打造川内最优营商环境

    12月14日，广元经济技术开发区（以下简称“广元经开区”）石龙工业园内，工作人员正在对四川白龙湖饮品有限公司二期项目厂房图纸进行调整，该公司负责人翟贵莲满脸笑容地说“巴适”。“调图纸本来不是他们的工作，但知道我们有需求，指挥部工作人员就主动帮我们调好了，非常感谢！”

    干部驻点，现场问需，有求必应，全面服务，成为广元经开区服务企业的常态。今年10月起，广元经开区开展为期1年的聚力项目和产业攻坚行动，创新体制机制，干部下沉园区办公，实现“政园合一”，着力打造川内最优营商环境，为加快建设川陕甘结合部现代化中心城市夯实核心支撑。□李严

创新体制机制

百名干部常驻园区实现“政园合一”

    从10月19日起，20多位干部常驻石龙工业园聚力项目和产业攻坚指挥部，为园区企业和在建项目提供全方位服务。

    “这是广元经开区优化营商环境的新举措。”广元经开区党工委书记王友仁介绍，为确保干部沉下心来抓园区谋发展，按照“领导牵建、政园合一、扁平管理、聚力攻坚”的思路，去机关化、去事务化、去层级化，创新成立了5个聚力项目和产业攻坚指挥部，112名干部常驻5个园区，负责规划建设、招商引资、投资运行和管理服务等工作，全面提升园区产业承载能力和配套服务水平。

    每个园区有20余名干部全天候驻守园区，县级领导任指挥部指挥长，以5个指挥部为核心，构建广元经开区“3+2”产业体系（铝产业、食品饮料、电子机械三大优势主导产业，以及生物医药、现代服务两大重点培育产业），“五大园区”进一步优化产城功能空间布局，提升土地利用率，提高投资强度和园区产出率。

    袁家坝铝产业园主要发展绿色水电铝、再生铝及铝精深加工和中高端铝制品制造产业。“我们坚持园区规划先行，做优产业规划，强力推进铝产业的延链、补链、壮链。指挥部成立以来，已聚集签约项目、即将开工项目、在建项目共计17个，总投资超过80亿元。”广元经开区党工委委员、袁家坝铝产业园指挥部指挥长白太原说。

    12月13日，广元经开区聚力项目和产业攻坚行动流动现场会召开。会上，5个园区指挥部负责人分别在各自主阵地上作“战况汇报”。为鼓舞干劲，激发园区发展，5个园区每月分园区举行1次项目集中开工活动和项目产业流动现场推进活动，每季度开展1次现场评比，每半年开展1次项目集中开工和园区综合考核，进行“园区大比武”。

    “政园合一”创新体制机制，不仅加快了项目建设的速度，也加快了招商引资的步伐。推行“政园合一”以来，广元经开区已成功签约引进23个项目，正在对接跟踪项目70余个。

深化“放管服”改革

园区服务配套不断完善

    “全程代跑代办，建立重点项目集中办公、定期会商、现场调度推进机制，推进工程建设项目审批改革，工业项目和政府类投资项目审批时限分别压缩至30天、40天，产业项目水、电、气办结时限压缩至10天。”广元经开区发展改革局局长张子荣介绍。

    为实现园区项目和产业攻坚的快速推进，广元经开区出台了《关于服务保障项目和产业攻坚行动的八条措施》，分园区实行每季1次银政企融资对接会，每月分园区召开项目企业困难问题面对面会商会，区级相关部门一线接单现场答复，限期办结。

    四川实美科技有限公司是入驻袁家坝铝产业园石盘工业园的首家企业，6月28日，实美科技项目正式开工建设并顺利推进，公司负责人对园区全方位服务印象深刻，“在1个月时间里，广元经开区各部门加班加点进行50万立方米泥土的回填工作，在汛期前按承诺时间完成了场平工作。随后，园区指挥部又从水、电、气、资金保障等方面持续跟进问需求，代跑代办。”

    把企业引进来靠的是良好的环境，让员工留下来则需要强有力的生活服务保障。为了让企业安心发展，广元经开区还聚焦“吃、住、行，购、娱、银，医、教、保”九个方面优质要素保障，提升园区配套服务水平。

    袁家坝铝产业园是广元经开区最大的园区，现有100余家企业、5000余名产业工人、1100余名社区居民，日均进出200余辆大货车。立足产业工人的生活需要，广元经开区在袁家坝工业园区建设园区小街、中孚（林丰）生活区、万贯商业区和孵化园生活区4个15分钟生活圈，以点、线、面布局餐饮、倒班宿舍、酒店、公交港湾、超市、茶楼、文化、卫生和健身中心停车场等N个配套项目。

    “下一步，广元经开区还将继续把先进的思维理念和体制机制，融入发展各环节，放大制度创新效应，全力推动营商环境建设，做到供给效率抓创新、健全机制强保障，既抓营商环境建设的硬环境，也推动营商环境的软环境供给效率更高。”王友仁表示，广元经开区将把优化营商环境作为推动高质量发展的重要突破口和着力点，以更新观念、更实举措、更严作风，全力以赴打造川内最优营商环境。

    据统计，今年1-11月，广元经开区规模以上工业增加值累计增长12.6%，高于全市2.5个百分点；规模以上工业实现总产值532亿元，占全市比重的38.4%，担起广元市“市域发展增长极、工业经济主阵地”重担。